21世纪经济报说念记者周潇枭 北京报说念 一季度我国经济同比增长5.4%，完毕精采开局，为全年5%傍边的增长想法打下基础。

一季度经济开局精采，收获于宏不雅计谋靠前发力、部分企业为回避高关税存在的“抢出口”步履。固然一季度经济发达好于外界预期，然而依然存在有用需求不及的问题，经济连接回升向好的基础还需巩固。干与4月份，好意思国对外全面加征所谓“平等关税”，对全球经济和全球交易形成负面冲击。面临好意思国滥施关税的不利外部环境，为推动经济守护郑重增长，我国实时加大了稳经济的计谋力度。

4月25日，中央政事局会议指出，要不断完善稳处事稳经济的计谋器用箱，既定计谋早出台早告成，把柄方位变化实时推出增量储备计谋，加强超老例逆周期退换，全力巩固经济发展和社会踏实的基本面。

4月28日，国度发展更始委、东说念主力资源社会保险部、商务部、央行相关追究东说念主出席国新办发布会，先容稳处事稳经济多少举措的具体内容，明确要在扶助处事、踏实外贸发展、促进亏损、积极扩大有用投资、营造踏实发展的精采环境等方面推出系列具体举措，锻真金不怕火一项、出台一项。

5月7日，央行、金融监管总局、证监会相关追究东说念主出席国新办发布会，先容一揽子金融计谋扶助踏实阛阓预期的连络情况，明确将推出降准降息、建设服务亏损与养老再贷款、优化互换便利和股票回购增持再贷款、优化融资轨制助力稳楼市、放肆推动中永恒资金入市等举措。

若何看待好意思国加征高额关税的步履？展望稳处事稳经济系列计谋后果若何？完玉成年5%傍边的经济增长想法还需要作念哪些奋发？若何匡助受关税冲击较大的企业度过难关？若何提振国内亏损？若何扩大有用投资？若何提振阛阓预期？带着这些问题，21世纪经济报说念记者专访了清华大学中国发展筹备接头院常务副院长董煜。

（清华大学中国发展筹备接头院常务副院长董煜，受访者供图）

稳外贸要作念好兜底责任

《21世纪》：好意思国对中国施加高额关税，中国弃取相应反制举措。这些会对中国经济带来什么影响？好意思国计谋存在反复，若何预判后续走向？

董煜：好意思国以关税为兵器，标明好意思方对我方相关问题的无知，也彰显出放肆挥舞关税大棒的怪异性。好意思国对中国出口产物加征高额关税，实质上是一种霸凌主义的步履。

从好意思国的想法来看，部分为制造业回流作念一些准备，同期也试图将其国内党派战役、国内计谋问题等国内矛盾篡改到国际上来。中国弃取反制举措，是出于珍视本人利益，不可任由好意思国建议荒唐条目、莫得任何平等和尊重。好意思国加征所谓“平等关税”，在其他国度看来是一种不公说念的步履，中国弃取反制措施，是代表全寰宇珍视公说念步骤，珍视寰宇的公说念。

好意思国的计谋存在反复，是所谓的“交游艺术”“绑架时刻”，也阐明好意思国莫得完毕既定想法。好意思国加征所谓“平等关税”，对好意思国事一次压力测试，好意思国试图与中国脱钩断链，实验上难以承受。好意思国念念拉拢其他国度的企图也莫得得逞，列国皆处在不雅望情状，列国政府和东说念主民意中皆有一杆秤。好意思国试图走顶点化路子，实验上是与全寰宇为敌，其他国度也要珍视本人利益，很难向好意思国屈服，好意思国这么的作念法是举步维艰的。

《21世纪》：面临外部高度不细则性，本年能否完玉成年5%傍边的增速想法？若何看待这些稳处事稳经济的计谋部署？

董煜：从中央的部署来看，对本年外部不利成分是有预判的。我国现时有计谋储备，计议到外部不细则性很大，因此要不断完善充实计谋器用箱，并把柄方位变化实时地推出搪塞计谋。

在细则本年全年增长想法时，如故计议到可能的外部冲击。通过加速既定的促亏损、扩投资等计谋的出台，加大扩内需计谋力度，以及下一步可能的增量计谋，是有可能稳住处事和企业端的。最近，相关部门也暗意，对完毕全年经济增长想法是有信心的。

4月28日，国度发展更始委相关追究东说念主在国新办发布会上，对稳处事稳经济全体性计谋举措进行了先容，明确相关计谋会锻真金不怕火一项、出台一项，有些计谋立地会推出来，有些计谋还需要走一定步骤，有些计谋还在准备经过中；同期，还需要密切包涵方位变化，实时出台增量储备计谋。

《21世纪》：面向好意思国阛阓的外贸企业首当其冲，若何匡助这些企业度过难关？若何“一业一策、一企一策”地加大扶助力度？

董煜：可能需要从几个层面来帮扶企业。要匡助企业开拓国外阛阓，促进国外阛阓的千般化。要丰富外贸神气，促进跨境电商等新业态的发展。加速表里贸一体化，比如买通内销通说念、加大对优质出口商品的倾销力度、将部分出口产物纳入以旧换新的范围等，部分受冲击较大的外贸企业，短期内需要依靠国内阛阓加以消化。天然，推动表里贸一体化，需要通过作念大蛋糕来完毕，而非跟内贸企业打“价钱战”。

与此同期，政府需要作念好相关兜底责任。需要政府加强监测，“一业一策、一企一策”加大扶助力度，比如关于抗风险智商较差的中小微外贸企业，可能需要在融资方面不抽贷、不断贷，来稳住企业预期，冉冉化解不利影响。另外，要作念好稳处事责任。政府要作念好摸底责任，关于那些受到冲击较大的行业或企业，需要加强东说念主员时刻培训、加多处事岗亭、加强寰球处事服务等。

要作念大经济蛋糕创造增量

《21世纪》：若何通过作念大蛋糕来提振亏损？

董煜：在提振亏损上要有更多的倡导。领先，要创造更多亏损场景，拓展一些相对薄弱的亏损鸿沟，比如银发经济、体育娱乐等亏损。另外，可以提供更多优质的、多元化的产物，国东说念主在国外购买的一些产物，可以推动完毕不放洋门就可以购买。再者，尽快计帐亏损鸿沟扫尾性措施，包括汽车、住房等鸿沟，来作念大亏损阛阓。

在作念大蛋糕、创造增量来扩大亏损的同期，要千方百计加多住户收入，还要加大促亏损计谋力度，比如扩大亏损品以旧换新的范围、力度等，以此来提升住户亏损意愿。

《21世纪》：若何千方百计提升住户收入？

董煜：中央推出的《提振亏损专项行径有筹备》明确建议，要促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠说念、促进农民增收等。在现时要提升住户收入，关于低收入群体，要加大收入保险力度，同期可以通过披发亏损券、提供补贴等方式，来提升他们的亏损意愿。

天然，住户收入根底上取决于企业发展预期、全体经济环境等。因此，在经济责任中要“作念加法”，比如现时各方在计较“十五五”筹备，可以在五年筹备中列明可以拓展哪些鸿沟、有哪些新的投资契机等，让企业看到增永恒景。也可以加大对中小微科创企业的扶助力度，让他们有更好的成长契机，进而创造更多高质料的处事岗亭。

《21世纪》：四部门发布会还明确，制定引申充电设施“倍增”行径、扶助超大特大城市建筑泊车位、建设新式计谋性金融器用来贬责步地老本金不及的问题。扩投资亦然扩内需的贫穷方面，若何看待现时投资和亏损的关系？

董煜：现时扩投资强调的是扩大有用投资，要去找能与亏损需求、民生需要等连合起来的投资契机。像上头列举的这些充电设施、泊车位等，是跟民生密致连合的，能为老庶民创造更多亏损场景。

放开亏损扫尾踏实房地产阛阓

《21世纪》：现时是否有必要加大稳楼市力度？又该若何连接踏实和活跃老本阛阓？

董煜：频年来，部署防守化解要点鸿沟风险，很贫穷的鸿沟等于房地产。现时边对外来冲击，确乎要针对这些风险隐患点，加大计谋的包涵力度。现时，要巩固房地产踏实态势，需要跟城市更新连合起来，加力引申城市更新，有劲鼓吹城中村和危旧房更始。另外，追随计帐亏损鸿沟扫尾性措施，可以因城施策地推动放开房地产鸿沟的亏损扫尾，来巩固现时房地产阛阓的企稳态势。

5月7日，金融相关部门召拓荒布会推出了一揽子金融计谋扶助稳阛阓稳预期，包括降准降息、股市类“平准基金”、债市“科技板”等。从第一波冲击来看，针对金融阛阓的波动，实时推出相应举措，我国老本阛阓脱手较为郑重，搪塞后果很可以，也在不断蓄积警告，并不断完善搪塞之法。中央明确，不仅要踏实老本阛阓，起到防风险的作用，还要活跃老本阛阓，为增强经济活力多作念孝敬。

《21世纪》：要提振阛阓预期，还需要作念好哪些责任？

董煜：本年是党的二十届三中全会部署更始任务后启动鼓吹的一年，一些要紧更始事项正在接头酝酿中，跟着这些更始事项的实时推出，会对稳预期起到很好的作用。像现时民营经济促进法的加速出台，通过立法给民营经济吃下释怀丸，是稳预期很贫穷的设施。

不久前，国务院专题学习的主题是“加强预期治理”。从此次专题学习中可以看出，一方面条目尽可能不雅察阛阓需求，推出相应计谋来踏实预期，同期要把抓计谋出台的时机和力度，要更好地与阛阓期待连合起来，匡助提振阛阓信心。另一方面，要加强计谋引申和预期指点的协同，包括计谋出台前、准备经过中、计谋宣传解读设施、计谋引申中等这些全经过，要加强与阛阓互动，指点形成明确踏实的预期。

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